Manfredonia 16.03.2012
Consorzio “Bianca
Neve” REGOLAMENTO INTERNO Premessa Il
presente regolamento è destinato a disciplinare in dettaglio i rapporti
intercorrenti fra i Soci ed il Consorzio ed i rapporti fra i Soci, sia
nell'ambito interno che all'esterno, in attuazione delle disposizioni dettate
dallo statuto consortile.
TITOLO I STRUTTURA ORGANIZZATIVA- COMPITI E
FUNZIONI
Art.
1 - Rapporti Consorzio - Imprese Associate I rapporti di qualsiasi genere e specie tra il Consorzio ed i Soci sono
tenuti dal Consiglio Direttivo (C.D.), e per esso dal suo Presidente, ovvero
dalla persona all'uopo designata.
Art. 2- Attuazione degli scopi consortili Per
l'attuazione degli scopi, delle deliberazioni delle Assemblee e del Consiglio
Direttivo, il Consorzio potrà dotarsi di un apparato interno operativo,
strutturato come segue: - Settore Amministrativo - Settore Progettuale -
Settore Investimenti Informali Le nomine ed i compiti dei responsabili dei
suindicati settori sono definiti negli articoli seguenti. Al fine di migliorare
l’organizzazione (in termini di efficacia e di efficienza), la visibilità
commerciale e, non ultima, la compatibilità sociale ed ambientale del
Consorzio, il C.D. potrà decidere di sottoporre a certificazione di qualità e/o
ambientale e/o sociale l’organizzazione consortile. I costi delle eventuali
certificazioni dovranno essere reperiti, qualora possibile, nei fondi di gestione
consortile e/o attraverso fondi di finanza agevolata.
Consorzio
Bianca Neve per lo Svolgimento delle
pulizie e varie Organizzativo ed Economico Sede Legale e Operativa: SEL (Manfredonia)
–Fggia-Bari-Italia Tel.0884-536954.
TITOLO
II SETTORI OPERATIVI
Art.
3- Nomina I responsabili dei settori
operativi sono nominati dal Consiglio Direttivo il quale può revocare
l'incarico in qualsiasi momento. Essi rispondono del loro operato al Presidente
del Consiglio Direttivo.
Art.
4- Competenze del Settore AmministrativoArt. 4- Competenze del Settore
Amministrativo Oltre a quanto
previsto dallo statuto e dalle leggi vigenti in materia amministrativa,
contabile e fiscale, spetta al Settore Amministrativo, in tutto od in parte
secondo le indicazioni del C.D.:
- redigere i bilanci preventivi e consuntivi e le
situazioni economico-patrimoniali ed eseguire le relative verifiche periodiche;
- elaborare piani economico-finanziari per
l’attuazione dei programmi di attività del Consorzio;
- informare ed aggiornare costantemente il C.D.
sull'andamento economico e finanziario del Consorzio ;
- curare i rapporti finanziari con le Banche, Enti o
Società interessate;
- tenersi costantemente informato sulla solvibilità
dei committenti e dei consorziati;
- definire i termini e le condizioni di pagamento con
la committenza;
- provvedere agli incombenti necessari per l'incasso
dei contributi e delle quote di servizio dovuti dai Soci;
- gestire, organizzare e controllare tutte le
procedure amministrative: dalla contabilità, alla tenuta dei registri fiscali
obbligatori e dei libri sociali, all'attuazione degli incombenti del personale
dipendente eventualmente in forza al Consorzio;
- provvedere agli incombenti fiscali, sia per quanto
concerne 1'IVA che per le restanti imposte e tasse;
- curare tutte le pratiche necessarie per l'ammissione
dei Soci e, nei casi di decesso, decadenza od esclusione, alla liquidazione
delle relative quote;
-
fornire supporto alle attività dei gruppi di lavoro interni al Consorzio, ove
costituiti.
Art.
5- Competenze del Settore Progettuale Compete
al Settore Progettuale, in tutto o in parte secondo le indicazioni del C.D.:
- promuovere, coordinare e sviluppare i rapporti di
pubbliche relazioni con enti pubblici, privati, imprese, consorzi, associazioni
ed altri enti o persone, al fine di rafforzare l’immagine del consorzio sul
mercato ed acquisire lavoro;
- definire la programmazione delle acquisizioni dei
lavori;
- esaminare, in collaborazione con il Settore
Amministrativo, i contratti d'appalto;
- provvedere a tutte le pratiche e relativi
incombenti, per la partecipazione alle gare d'appalto e per la redazione delle
offerte;
- promuovere l'attività del Consorzio previa
approvazione del Consiglio Direttivo;
- curare l'attività di pubblicità e sponsorizzazione
del Consorzio;
- aggiornare costantemente il C.D. sull’andamento
delle attività del proprio settore;
-
fornire supporto alle attività dei gruppi di lavoro interni al Consorzio, ove
costituiti.
Art.
6- Competenze del Settore Investimenti Informali Nella convinzione che la struttura consortile debba
svolgere funzione di accumulo del capitale sociale dei consorziati e che, in
tal senso, sia necessario sviluppare una funzione di investimento di “Bianca
Neve” verso nuove idee imprenditoriali, il consorzio intende svolgere
azioni di controllo di tutti i condomini esistenti in Manfredonia supporto e
valorizzazione di nuove idee imprenditoriali. In questo ambito, i contributi
saranno spesi, rivestendo un ruolo di catalizzatore in materia finanziaria e
gestionale e possono stimolare fortemente lo sviluppo di nuove idee per far
risparmiare gli amministratori condominiali sulla loro gestione. Il Consorzio “Bianca Neve” ha inteso attribuire a questa specifica area
funzioni di pianificazione, definizione e attuazione di un programma operativo
finalizzato alla qualificazione del Consorzio stesso come controllo
territoriale (Foggia) aderente al contributo provinciale ed in grado di aiutare
a svolgere le seguenti funzioni:
- sviluppo di azioni di raccordo strutturale con la
Fincoper Cooperativa finanziaria Finpuglia, al fine di realizzare sinergie in
grado di coniugare il versante istituzionale, rappresentato dalla finanziaria
regionale, con quello imprenditoriale ed innovativo rappresentato dal Consorzio
“Bianca Neve” creando, così, una società
stabile;
- definizione di accordi con il sistema amministrativa
locale e con i centri di ricerca, al fine di sviluppare meccanismi di
informazione e di raccolta di potenziali idee imprenditoriali da validare ed eventualmente
assistere nella loro evoluzione societaria e produttiva;
- emissione di bandi a cadenza semestrale attraverso i quali il Consorzio “Bianca
Neve” selezionerà progetti d’impresa ad alto contenuto innovativo in tutti
i settori produttivi;
- erogazione di servizi di assistenza agli
imprenditori nella definizione degli investimenti necessari, nella creazione
dell’impresa e nello sviluppo del Piano di spesa;
-
intermediazione, attraverso le attività del Settore Investimenti Informali, con
il sistema finanziario per il reperimento delle risorse necessarie a favorire
l’avvio di idee imprenditoriali in .
ITOLO
III ACQUISIZIONE E ASSEGNAZIONE DELLE COMMESSE
Art.
7- Acquisizione commesse La
partecipazione alle gare di appalto e le trattative per 1'acquisizione delle
commesse viene stabilita dal Consiglio Direttivo. La formulazione delle offerte
sarà effettuata dal Consiglio su proposta dei membri costituenti il gruppo di
lavoro incaricato di preparare l’offerta. In caso di commesse acquisite
direttamente dal Consorzio, mediante l’intermediazione effettuata da uno o più
soci, agli stessi verrà riconosciuto un emolumento pari al 10% del valore della
commessa.
Art.
8- Gruppi di lavoro: costituzione e compiti All’interno del Consorzio si costituiscono temporaneamente, per
l’attuazione di quanto disposto al precedente art. 7, uno o più gruppi di
lavoro. La partecipazione a tali gruppi avviene mediante candidatura volontaria
o indicazione del C.D. e costituisce un impegno sia nei confronti dei Soci che
del Consorzio. La costituzione di un gruppo di lavoro è ratificata dal C.D. che
nomina all’interno del Consiglio stesso un referente per le attività del
gruppo, ed è formalizzata mediante una lettera di incarico ai membri
costituenti il gruppo di lavoro medesimo. La partecipazione alle attività del
gruppo di lavoro costituisce titolo di preferenza per l’assegnazione dei lavori
secondo quanto disposto nel successivo art.9. I compiti del gruppo di lavoro
sono:
- effettuare lo studio delle gare d'appalto e delle
offerte, definire i computo metrici e i capitolati e preventivare i costi;
- definire, in collaborazione con i Settori
Progettuale ed Amministrativo, i contratti d'appalto;
- valutare, in collaborazione con i Settori
Progettuale ed Amministrativo, tutte le pratiche e i relativi incombenti, per
la partecipazione alle gare d'appalto e per la redazione delle offerte;
- fornire al Settore Amministrativo, o a chi per esso
svolge le procedure amministrative del Consorzio, la documentazione necessaria
per la fatturazione al Committente ed alle imprese associate de1 Consorzio;
-
quant’altro necessario per l’espletamento dell’incarico ricevuto dal C.D.
Nessun
compenso è dovuto ai membri costituenti il gruppo di lavoro per le attività
svolte.
Art. 9- Assegnazione delle commesse
Le
commesse
Art.
8- Gruppi di lavoro: costituzione e compiti All’interno del Consorzio si costituiscono temporaneamente, per
l’attuazione di quanto disposto al precedente art. 7, uno o più gruppi di
lavoro. La partecipazione a tali gruppi avviene mediante candidatura volontaria
o indicazione del C.D. e costituisce un impegno sia nei confronti dei Soci che
del Consorzio. La costituzione di un gruppo di lavoro è ratificata dal C.D. che
nomina all’interno del Consiglio stesso un referente per le attività del
gruppo, ed è formalizzata mediante una lettera di incarico ai membri
costituenti il gruppo di lavoro medesimo. La partecipazione alle attività del
gruppo di lavoro costituisce titolo di preferenza per l’assegnazione dei lavori
secondo quanto disposto nel successivo art.9. I compiti del gruppo di lavoro
sono:
- effettuare lo studio delle gare d'appalto e delle
offerte, definire i computo metrici e i capitolati e preventivare i costi;
- definire, in collaborazione con i Settori di pulizia
in più Progettuale ed Amministrativo, i contratti d'appalto;
- valutare, in collaborazione con i Settori
Progettuale ed Amministrativo, tutte le pratiche e i relativi incombenti, per
la partecipazione alle gare d'appalto e per la redazione delle offerte;
- fornire al Settore Amministrativo, o a chi per esso
svolge le procedure amministrative del Consorzio, la documentazione necessaria
per la fatturazione al Committente ed alle imprese associate de1 Consorzio;
-
quant’altro necessario per l’espletamento dell’incarico ricevuto dal C.D.
Nessun
compenso è dovuto ai membri costituenti il gruppo di lavoro per le attività
svolte.
Art.
9- Assegnazione delle commesse
Le
commesse acquisite tramite il Consorzio verranno affidate alle imprese
consorziate a seguito di delibera del Consiglio Direttivo, alle condizioni
economiche e normative che lo stesso Consiglio determinerà sulla base di una
pluralità di elementi quali: richiesto a ciascuna Azienda per l’espletamento
della commessa, i costi sostenuti dai Consorzio per acquisire il lavoro, la
necessità, nella quale può venirsi a trovare il Consorzio, di ripianare
eventuali disavanzi di gestione o di finanziare nuove imprese, l’utilizzo di
altre aziende dello stesso comparto in modo diffuso e coordinato, soprattutto in
funzione della localizzazione geografica dell’appalto. Laddove possibile, la
suddivisione anche approssimativa, dei compiti affidati alle singole imprese,
in termini operativi, fideiussori ed economici, dovrà essere stabilita prima
della chiusura delle gare e/o della definizione dei prezzi e delle condizioni
di partecipazione. Quanto deciso dovrà risultare da apposito documento. Il
Consiglio Direttivo provvederà alla definizione di quanto sopra nel rispetto
dei seguenti criteri:
1. le condizioni di affidamento delle commesse alle
imprese saranno quelle risultanti dall’atto di assegnazione nel caso di appalti
per terzi e quelle del contratto di appalto redatto dal Consorzio nel caso di
bandi di gara;
2. nel caso in cui una o più imprese associate abbiano
attivato le condizioni di partecipazione a bandi di gara o a offerte
commerciali, le stesse avranno priorità di erogazione delle attività rispetto
alle altre imprese interessate. Nel caso di partecipazione a gare ad evidenza
pubblica/privata le stesse imprese avranno la priorità subordinatamente al
soddisfacimento dei requisiti di natura tecnica, economica e finanziaria per
l’esecuzione delle attività operative.
3. Diversamente varrà il principio della
rotazione.
Qualora
le imprese escluse ritengano discutibile l'operato del Consiglio Direttivo,
perché non conforme alle disposizioni sopra indicate, potranno richiedere al
Presidente del Consorzio di riesaminare il caso dinanzi al Consiglio Direttivo,
illustrando le motivazioni di tale istanza. Le imprese assegnatarie delle opere
acquisite dal Consorzio, sono tenute a sottoscrivere, a conferma degli impegni
e degli obblighi che le fanno carico, 1' atto di assegnazione dei lavori, entro
il termine di 10 giorni dal ricevimento della lettera di assegnazione. La mancata
sottoscrizione nel termine predetto, potrà comportare la revoca
dell'assegnazione.
Art.
10- Conduzione dei lavori Il
Presidente del Consorzio, sentiti i pareri dei partecipanti, nomina il
Responsabile di commessa (RdC), o Direttore Lavori, che assume la
veste di pianificatore e coordinatore dei lavori/servizi erogati. Il
Responsabile di Commessa a sua volta avrà dei referenti di commessa, uno per
ogni azienda interessata ai lavori. Tale nomina dovrà avvenire ed essere
comunicata al Presidente del Consorzio prima dell’inizio lavori.
Il
Responsabile di commessa RdC avrà il compito di pianificare i lavori
attraverso strumenti di management, mantenere aggiornato la stato avanzamento
lavori e rendicontare i costi di commessa sostenuti e comunicare immediatamente
al Presidente tutte le situazioni che possono comportare ritardi e/o penali per
il Consorzio. Oltre al rigoroso rispetto di quanto previsto nell'atto di
assegnazione delle commesse/lavori, l'impresa dovrà attenersi alle seguenti
disposizioni:
evitare ogni forma di sub-appalto per le opere di
propria competenza, ad eccezione dei casi in cui venga autorizzato dal
Consorzio e, laddove previsto, dal committente;
- garantire ai propri dipendenti ogni forma
retributiva, assistenziale e previdenziale, nel rispetto dei contratti
collettivi di lavoro vigenti nel settore, esibendo, qualora richiesti dal
Consorzio, tutti i documenti giustificativi;
- accettare quanto stabilito dal Consiglio Direttivo,
nell'atto di assegnazione, nel caso di assegnazione dell'appalto a più soci, e
collaborare fattivamente al coordinamento e all’esecuzione delle commesse;
- eseguire tramite il Consorzio eventuali lavori
supplementari rispetto al contenuto del contratto in essere solo dietro
autorizzazione scritta dello stesso Consorzio;
- osservare rigorosamente quanto indicato nell'atto di
assegnazione dei lavori per la tutela dei propri interessi;
-
rispettare tutte le norme di legge, i regolamenti e gli usi e consuetudini;
La
mancata osservanza delle presenti disposizioni comporta l'applicazione dei
provvedimenti sanzionatori previsti dall' art. 15 del presente regolamento.
TITOLO
IV CONTRIBUTI PER SPESE DI FUNZIONAMENTO
Art.
11- Rimborsi spese e contributi Il
Consorzio gestirà le spese di funzionamento e di gestione nonché gli oneri e le
spese dei servizi erogati, applicando ai lavori da assegnare una percentuale
pari al 3% del valore complessivo della commessa assegnata a ciascun socio.
Relativamente ad ulteriori servizi non derivanti da specifiche commesse, il
Consorzio richiederà alle singole imprese associate, un rimborso
preventivamente concordato e determinato secondo termini paritetici definito
nel bilancio di previsione annuale. Tale bilancio previsionale viene redatto a
cura del Presidente del Consorzio e approvato dal C.D. e dall’Assemblea dei
Soci entro il termine del 30 novembre di ciascun esercizio, ad eccezione di
quello relativo al primo anno di attività la cui approvazione è da effettuarsi
entro il 31 gennaio 2006.. Qualora, i costi di funzionamento e di gestione
fossero totalmente coperti dal punto di vista economico finanziario, il
Consorzio non richiederà alcun ulteriore contributo annuale alle imprese
Art.
11 bis – Investimenti Per quanto
attiene agli investimenti del Consorzio Bianca Neve, funzionali allo sviluppo
di nuove iniziative imprenditoriali e di business innovativi, i Soci
consorziati hanno la facoltà di poter condividere risorse umane, strumentali e
finanziarie attraverso la sottoscrizione di una quota pari al 3% del proprio
fatturato annuo.
Art.
12- Spese a carico dell'impresa assegnataria Sono inoltre a carico dell’impresa assegnataria, salvo specifici patti
in deroga contenuti nell'atto di assegnazione:
- le spese per cauzioni, eventualmente richieste;
- le spese di fidejussione a favore del Consorzio,
relativamente all'anticipazione contrattuale ed a garanzia degli obblighi
contrattuali, nonché quelle sostenute dal Consorzio in favore del Committente;
- le spese di fidejussione per lo svincolo anticipato
delle trattenute a garanzia, nonché quelle sostenute dal Consorzio a favore del
Committente; - le spese per eventuali polizze assicurative richieste dal
Committente; - ogni ulteriore ed eventuale spesa.
Art.13-
Spese a carico delle Imprese Sono
inoltre da considerarsi a carico dell’Impresa e/o delle Imprese associate le
spese, sostenute e debitamente documentate dal Consorzio, per le eventuali
partecipazioni alle gare d'appalto o per la formulazione di preventivi/offerte.
Art
14- Pagamenti e rapporti economici Per
quanto riguarda le modalità dei pagamenti alle imprese assegnatarie dei lavori,
gli stessi verranno effettuati entro 10 gg lavorativi dall’erogazione del
contributo da parte del Committente.
TITOLO
V SANZIONI
Art
15- Inadempienze e procedimenti Le
imprese associate sono tenute ad osservare scrupolosamente, oltre alle norme
statutarie, le disposizioni del presente regolamento, in vigore sin dal giorno
della sua approvazione da parte dell'Assemblea dei Soci Qualsiasi violazione
delle disposizioni, di cui al presente regolamento, sarà sottoposta all'esame
dei Consiglio Direttivo per i dovuti provvedimenti previa valutazione delle
motivazioni relative alle imprese contestate. Nella adozione del provvedimento
sanzionatorio, il Consiglio Direttivo dovrà attenersi al principio della graduazione
in misura alla gravità della violazione. Le sanzioni applicabili sono le
seguenti:
1. la sospensione, per un periodo minimo di un anno,
dall’assegnazione dei lavori;
2. il richiamo scritto a mezzo lettera raccomandata da
inviare all'impresa associata e da affiggere in copia nella sede del Consorzio;
3. la sospensione dei pagamenti in corso fino alla
copertura dei danni causati al Consorzio e/o delle somme dovute a qualsiasi
titolo al Consorzio stesso;
4. l’addebito delle spese sostenute dal Consorzio Bianca
Neve o da qualsiasi altra associata, provocate dall'inadempienza dell'impresa
soggetta al provvedimento;
5.
l’esclusione dal Consorzio, in caso di infrazioni e/o inadempienze gravi, ed in
caso di ricezione di due provvedimenti di sospensione. L'impresa assoggettata a
tre provvedimenti di richiamo, subirà automaticamente la sospensione (di cui al
punto 3). L’impresa che intende contestare le decisioni del Consorzio Bianca
Neve in merito ai suddetti provvedimenti sanzionatori dovrà proporre ricorso al
Collegio Arbitrale di equità composta da tre arbitri così nominati:
- n. 1 da parte del Consorzio;
- n. 1 da parte dell'impresa ricorrente;
- n.
1 dagli arbitri nominati dalle parti o, in mancanza, dal Presidente del
Tribunale competente.
Il collegio arbitrale
dovrà emettere il proprio lodo entro 45 giorni dalla sua costituzione con
1'esonero dell’obbligo dell'osservanza delle norme procedurali, ma nel rispetto
del contraddittorio. Il Consorzio, comunque, potrà dare corso a qualsiasi
azione di carattere amministrativo o giudiziario a tutela dei legittimi
interessi di tutti i consorziati. TITOLO VI MODIFICHE ED INTEGRAZIONI Art.
16- Modifica e/o integrazioni del regolamento Il presente regolamento
interno può essere modificato ed integrato in tutto od in parte, soltanto
mediante delibera dell'assemblea dei Soci. Il Consiglio Direttivo, comunque,
potrà emanare circolari esplicative in tutti quei casi in cui si potranno
verificare necessità di carattere interpretativo del presente Regolamento. (letto
ed approvato dall’Assemblea dei Soci del _Consorzio Bianca Neve
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